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大唐资本上观时评 | 上海市民夜校“一票难求”背后，还需发挥市场功能

这两年火爆出圈的上海市民夜校，又要“开抢”了。

据媒体报道，上海市民艺术夜校、上海市民日校、上海市民周末美育课堂三大项目将分别于3月7日、8日、3日10时开启正式报名抢课，4月初开班。

说是“抢”，一点不夸张。2023年时，就曾出现65万上海市民同时在线争抢9000余个市民夜校秋季班上课名额的现象。去年3月春季班上线时，有117万人涌入报名平台，秒杀3.5万个上课名额。虽然随着供给增加“报录比”降了些，依然是“手慢无”。可以想见，今年“一票难求”的场面大概率将再次上演。

这份火热背后，除了广大市民高涨的学习热情和业余活动需求，还与市民夜校的高性价比密切相关。由于时间友好、教学点位分布广泛，课程内容丰富，加之10-12节课只需500元的实惠价格，市民夜校已成为很多上海中青年人群时髦的夜生活之一。

为了满足不断增长的需求，这两年上海不断增加服务供给，教学点一扩再扩，课程总量递增，去年还推出了“日间版”来覆盖更多人群。今年，夜校和日校将继续扩大办学，增加点位和课程占比，日校还将同步试点推出线上课程，让上海美育资源惠及更广泛人群。

这种持续扩容的做法，是对群众文化公共服务需求的积极回应，值得肯定，殊为不易。但与此同时，一个问题值得思考：作为一项具有公益性质的公共服务，市民夜校的供给上限在哪里？或者说，我们能否期待它可以满足所有人的需求？答案恐怕是否定的。

这不难理解，受制于场地、师资、资金等客观条件，即便每年都在加量，未来很长一段时间内“供不应求”恐仍将是常态。指望公益性质的课程满足每一个人的需求，本身就不现实，也未必符合资源配置的最优逻辑。

毋庸讳言，任何公共服务都有其边界。市民夜校作为民生改善的一项活动，其本身就具有长期性、艰巨性、复杂性的特征，服务供给不能脱离实际，既要“尽力而为”，满足人民群众的合理诉求，也要“量力而行”，科学规划、循序渐进，避免作出超越发展阶段的承诺。

进而言之，提升公共文化服务水平，不应将其窄化理解为一味扩充数量，而是要在统筹考虑实际承载能力的基础上，在“数量”和“质量”之间找到恰当的平衡，让资源利用效率最大化，从而实现公共服务的持久良好运营。

事实上，市民们抢着报名的许多文化课程，在市场上都有成熟的商业供给方。如果试图将这一切完全交由公共服务来托底，一方面可能造成社会资源的浪费，另一方面，相对超低价的公益课程可能对市场上的同类商业服务形成挤压。这显然不符合让市场在资源配置中起决定性作用的原则。

市民夜校要更好发展，或许需要打开更多思路。比如，可以在坚持公益性托底的基础上，同步引入市场化力量，更大力度鼓励和吸引各类社会力量参与供给，提供更丰富、更有差异化的选择。在运营模式上，可以拓展联办、承办、购买服务等多元化方式，加大热门、优质课程的供给数量及频次，让“公益”与“市场”相互补充、相互促进。

海报设计：邵竞